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内容简介：计算机、网络、信息技术的快速发展，社会进入全媒体时代，新的媒体传播方式推动传统媒体与新兴媒体的深度融合，促进了体制、机制的变革。在这变革的关键时机，教育电视要勇于探索、不断创新、充分发挥教育的优势地位，在全媒体时代走出一条教育电视发展新路 

关键词：全媒体 时代 教育电视 融合 创新 发展

          全媒体时代教育电视发展初探

                                         江健华

一、 媒体进入全媒体时代

“全媒体”简单说是传统媒体与新兴媒体实现深度融合的结果。传统媒体中的广播、电视、报纸、杂志，新兴媒体中互联网、电脑、手机、平板电脑、网络电视、卫星电视、高清电视、3D电视等等所有媒体相互并存，深度融合,形成全媒体,展现了巨大发展优势。如何在全媒体时代面对新的机遇和挑战,促进教育电视事业的发展,这是我们需要探索的。

“全媒体”英文“omnimedio”原自1999年美国一家的家政公司,它通过旗下的“全媒体”如杂志、书籍、报纸专栏、广播电视节目、网站等多种媒体传播自己的家政服务和产品。随着计算机、网络、信息等现代技术的快速发展，在全球范围内掀起一场媒介融合的革命。传播渠道的多样化，传播形式的大众化，媒介界限的模糊化，使不管是媒体传播者，还是媒体接受者，都感受到人类进入一个由传统媒体和新兴媒体深度融合的全媒体时代。“全媒体”的具体表现是媒介的三重融合，即传播形态的融合、受众与传播者融合、运营管理模式的融合。 

  1、传播形态的融合

传播形态的融合是媒介形式、内容形式以及技术平台的大成集合。全媒体时代各种媒介实现深度融合，以全媒介、全方位、全时段的表现手段进行资讯信息的传播。在传播媒介形式上，可运用纸质媒介、广播电视、移动网、互联网、通讯网、通信卫星等载体，在传播内容涵盖了文字、声音、图像、视频等等。在这种传播形态下，报纸发展成电子报纸、手机报、网络报纸；电视使电视屏幕不再是唯一终端，演化成电视屏、电脑液晶屏、平板电脑屏、手机屏、MP4屏、广告电视屏等；电视传输手段从无线、有线传输到无线数字、有线数字、卫星网络、有线互联网、无线互联网、通信网、云计算平台等多种渠道；有线电视的传输媒质也从单一同轴电缆到户向光纤、五类线、通讯线、卫星、无线网络等多元化发展；传输方式也从单一定向传输向互动个性化和物联网传输发展。真正实现了Angone、Angwhere、Angtime的“3A”模式，即任何人、任何地方、任何时间都能获取自己所需要的各类资讯信息和实现数字控制。

2、受众与传播者的融合

   全媒体时代将不再强调某种单独的传输渠道，媒介渠道边界进一步模糊，内容由媒体和消费者共同完成。电视台不再是唯一的内容发布平台，电视受众也可自制民间新闻：“字幕组+播客”的组合，真人播客与民间DV的娱乐影像在网络上传输，使从前仅作为受众的消费者在媒体新传播形态和新运营模式中，能够很方便地参与内容成为生产者和扮演者，大量的业余群体不断产生并开始颠覆专业群体，“民生影像”将空前繁荣。大众既是接受者又是传播者，电视进入了“用户为王”时代。通过媒介平台的充分互动，实现点对点的传播与消费模式。内容的提供与定制的方式，呈现出媒体与用户共同完成的特性。这使电视的业态从“频道为王”到“节目为王”到现在“用户为王”的转变，媒体的影响力和经营水平，将越来越多地取决于对用户价值的深度挖掘和培养。全媒体传播充分体现互动，传播和受众个体的充分平等，体现各自的传播诉求，突出表现为个性化和去中心化，这也是全媒体发展的内在驱动力和终极目标。  

3、管理运营模式的融合

全媒体打破媒体之间的壁垒，实现不同媒体内容渠道的融合，创造了新的商业和管理模式。以电视为代表的传统媒体，与互联网合作，实现内容渠道、管理运营模式的融合，在市场上体现出创造性活力，打造出全新的商业模式。各种新传媒集团公司不断涌现，各传媒集团又纷纷整体包装，上市融资，利用媒体进行资本运作，促进事业和产业的发展。在运营模式具体管理上对于平台、内容、网络的管理也显得格外重要。全媒体不仅要将资源领域的相关信息加以整合，同时要将传播技术、传播形式和手段、节目内容、管理方式及营销方式等进行全方位整合，形成全新的管理运行理念。对电视人的管理，全媒体时代电视人面临身份的自由职业化、边缘化，不仅要在自己的工作阵地上继续努力，还要面对日益精英化的业余创作群体。如何加强管理不断整合电视媒体与新媒体的受众资源，合理利用各类视频资讯，充分利用各类传输平台，扩大电视媒体的影响力，也是管理的重要内容。

全媒体的特点：首先是消解性，消解传统媒体(电视、广播、报纸、通信)之间的边界，消解传播国家之间、社群之间、产业之间边界，消解信息发布者与接收者之间的边界；其次是交互性，使媒体与受众真正建立联系，具有互动性和跨时空的特点；第三是多样性，大众传播的“小众化”，由一点对多点变为多点对多点，每个人都可以进行大众传播，受众的主动性大大增强；第四是创新性，全媒体给媒体行业带来了许多新的理念、新的技术和新的管理模式。

二、 教育电视面临新挑战

全媒体时代新产品的不断涌现，信息的快速传递、渠道不断增加和内容的极大丰富，满足了人们对文化教育的第一需求，充分发挥全媒体的教育功能，繁荣、发展中国教育电视事业是我们面临的新机遇和新挑战。

1、从社会层面看。近年来我国的经济快速发展，为社会主义文化的大发展大繁荣提供了经济基础。据国家统计局与国际货币基金组织（IMF）公布的数据显示，2011年中国人均GDP为5414美元，根据国际经验，当一个国家人均GDP超过2000美元之后，整个社会消费结构将发生很大变化，将有更多的资金用于文化消费，人民群众文化需求日趋旺盛。党的十七大以后十分重视文化的发展，出台一系列鼓励政策，推动文化事业和产业的大繁荣大发展，要求满足社会对文化、教育的巨大需求。因此运用全媒体技术创新文化发展新业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化教育新传播体系是我们面临的重要任务，这为全媒体在教育领域的发展建立了坚实的社会基础，提供了广阔的发展空间。同时随着文化体制改革不断深入，释放了的文化生产力将冲破传统的束缚文化发展的体制、机制障碍，为跨区域、跨媒介、跨行业的全媒体的广泛应用提供更广阔的市场。

2、从市场层面看。根据工业和信息化部电信管理局公布的数据：截至2012年6月底， 中国网民数量达到5.38亿人，互联网普及率达到39.9%。全国手机用户已超过10亿户，其中手机网民达3.88亿户，首次超过电脑上网用户的3.86亿人，农村网民数量达到1.46亿人，占中国网民人数的21.7%。又据益普索（Ipsos）调查表明：在我国15-64岁的城市人口中，互联网平均每日到达率已经达到52.7%，农村也已经达到32.8%。网络媒体的影响日益增加。

各种媒体形式和数量的增加，使传统的电视收视观众开始向两级分化，传统的电视收视人群主要为老年和少年、幼儿，而16岁至45岁的年龄段人群主要从网络上点播满足自己的信息需求。这就需要注意在传统电视满足老年和少年、幼儿的收视需求，在新媒体上增加海量节目内容，在新媒体满足16至45岁年龄段人群个性化的需求。同时随着经济的快速发展，教育已成为人们生活的主要需求，知识更新的继续教育、职业技能的岗位教育、青少年的成长教育、婴幼儿的学前教育、老年人的终身教育都已成为社会关注的热点。教育的大众化、普及化、个性化需要新媒体来支撑，传统的教育模式将面临着新的挑战，单一的一点对多点的传统教育模式将被点对点的个性化、分众化、多媒化的现代立体教育模式所代替。技术发展引发民生教育影像繁荣，利用全媒体接受教育的时代已全面到来。教育博客、互动平台、个性化的教育、平板电脑、手机教育视频成为当今教育的时尚。
    3、从技术层面看。全媒体时代数字技术、信息技术、网络技术以惊人的速度快速发展，高新技术在文化、教育、传媒领域中的应用成果不断涌现，极大地开阔了人们的视野。平板电脑、智能手机、云计算技术、网络电视、高清电视、3D电视、手机电视、网络报刊、手机报纸、卫星数字直播等现代数字新媒体不断涌现，变革着传统传媒行业，使原先经纬分明的媒体行业界限逐步消失，大融合的步伐也进一步加快。媒体的个性化，又促进自媒体的实现,自媒体是普通大众经数字科技强化后一种普通大众提供与分享他们资讯的实现，自媒体冲击着传统媒体为主要发布者的阵地，社会将产生大量的信息发布个体，播客、个人主页、微博等不断火爆。电视的采制环节已不再神秘,受众可以随心所欲地创作自制影片——DV影片。同时播出平台已经网络化,而电视台的高投入产出在影像的制作优势已不再明显。

高新科技冲击着传统的电视、广播、报纸行业,全媒体时代带来的体制、机制、管理、营运、传播等领域的一系列变革，催生了一批新的文化业态，带来了文化产品从制作到传播的根本变化，全媒体的发展促进了文化、教育、娱乐、新闻的空前繁荣。

4、从教育电视自身发展看。多年来，教育主管部门对教育电视的发展没有明确的规定，使各级教育电视台在政策上的可生存空间越来越小，各地教育电视台面临着重新定位和生存的思考。在国家关于文化产业大发展、大繁荣的大背景下，不少地方政府出于发展地方文化大产业的考虑，整合本地电视资源，将地方教育电视台与地方电视台整合形成新的传媒机构。2011年原全国第一家教育电视台的阜阳市教育电视台及下属县的教育电视台被整合和纷纷停播、反映了全国教育电视台的发展困境。国家近期出台的全国事业单位改革的文件，教育电视台面临着事业单位的机构改革，是公益性的事业单位还是经营性的事业单位，若是确定为经营性的事业单位那将走向企业化的改革，面向市场而成为挣钱的企业单位。由于教育电视台的经费短少，自身创收能力薄弱，设备陈旧，技术力量薄弱，缺乏核心竞争能力，特别在信息化时代，数字技术，网络技术迅速发展的全媒体时代，靠传统的无线模拟单频道播出无创新的节目，将被广大媒体受众所忽略。现代社会、市场是以实力论英雄，教育电视必须在全媒体时代要寻求新的思路，创新新的发展空间，提高核心竞争力。否则将会被主管部门、政策、社会、市场、收视观众、技术“边缘化”。

三、教育电视发展初探

1、要明确单位性质。教育电视台机构要明确定位为教育系统内部纯公益性事业单位。纵观世界各国教育电视台均以公益性为目的而存在。我国各级各类教育电视台要全力抓好社会公共服务，促进公益性事业发展，满足人民群众的最大文化教育需求。可在确立事业单位性质的同时另行建立或委托独立法人代表的经营单位抓市场服务，促进经营性产业发展，与事业单位形成独立的两个经营实体。满足社会、市场多样化、专业化、个性化的精神文化需求，促进文化产业大发展大繁荣。目前广电系统大力推广 “管办分离”、“网台分开”、“制播分离”、“企业化运作”、“股分制上市”等一系列改革，我们一定要坚持教育电视公益性性质这个大方向，管好自己的事，依靠教育系统这个大平台发展壮大自己，从全媒体应用角度大力推进教育电视事业的大发展。要使教育电视媒体继续保持公益媒体特色，就要维持现有的教育电视事业规模，加大特色教育电视节目制作力度，争取领导支持，落实中央关于促进文化大发展大繁荣的决定，做到“以政府为主导，以公共财政为支撑” 加大财政投入。减少教育电视台经费上的后顾之忧，全身心的投入教育电视的公益性宣传。

2、要创新发展理念。技术体制革命引发了产业体制革命,全媒体时代广播电视带来了生产力的大发展，也带来了生产关系的大调整，各种思想、观念、政策、法规、体制、机制要求与全媒体的发展相适应，这为教育电视的发展既提供了机遇，也面临着新的挑战。全媒体推进催化出新的教育方式，并赋予教育管理一个全新的内涵，特别是当前教育公平成为我国未来十年教育发展的重点时，如何在全媒体时代探索教育电视发展新思路显得十分重要。日前比尔.盖茨表示，未来五年网络将成为最好的学校。盖茨说：“今后五年内，我们可在互联网上找到质量最佳的授课内容，这些内容比任何单一的大学都强。无论公众接受的教育程度如何，都应对互联网的各种资源加以利用。”这提示我们：今后的教育电视台要走多元化发展之路。我们要整合教育的各种资源，如：电化教育、网络中心、教育技术、远程教育等现代教育资源，与教育电视结合。要充分发挥教育电视台现有资源优势，特别是最宝贵的频道资源作用，在发挥传统电视播出功能的同时，主动介入教育全媒体发展，使教育电视台不但成为现代远程教育的地区性无线电视传输中心，而且成为教育宽带网接入中心，形成新的教育云计算中心，为用户提供全新的服务。发挥全媒体教育的互动功能和个性化的教育功能，为在校学生、学生家长、社会教育、岗前教育提供他们需要的各类教育，满足全社会的需求。使教育走出了狭小的课堂，在传播与交互上突破时空限制的无限的覆盖方式。真正使教育电视台成为教育系统的教育节目资源中心、教育新技术发展中心、教育传播网络中心、教育云计算中心、现代远程教育中心，为教育的社会化、公平化、终身化和教育方式的互动化、个性化作出努力。

3、重视新技术应用。现代信息技术、网络技术特别最新的云计算技术、物联网技术应用和发展，给教育带来了扭转乾坤的革命。教育全媒体研究和推广已成为教育发展的热门话题和重要内容。为了振兴中国教育，落实胡锦涛总书记关于“必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设”的重要指示精神，研究发挥教育电视台在全媒体领域的作用，重视传统教育媒体和新兴教育媒体的深度融合，掌握最新科学技术，制作更多更精彩的节目适应全媒体的需求，在全媒体领域充分发挥教育的功能，利用全媒体广泛开展互动教育、个性化教育，使社会每一个受教育者都能共享优质教育资源。我们要掌握和应用网络电视、移动电视、平板电视、MP4、卫星电视、高清电视、3D电视、云计算平台、物联网平台等各种教育新技术，进一步贴近校园、贴近教师、贴近学生、贴近家长、贴近社会，构建覆盖全社会的公益教育服务新体系，使中国从人口大国发展成为人力资源大国向人口资源强国而努力。

4、构建全资源中心。全媒体的发展，教育资源成为最重要新媒体推广资源，“节目为王”的地位更为突出，要整合全部教育资源，加强教育电视节目全资源中心建设。全媒体时代各类电视均需要大量的节目，特别是各类的教育电视节目。各级各类教育电视台要将工作的重点放在教育电视节目的制作上，出教育精品、名品节目。充分利用自己的教育节目资源优势开设远程教育板块和电教课堂、学生影院、教学课件、便民服务等栏目，丰富教学形式和内容，搭建网上教育的互动平台。要结合当地教育、教学实际，根据现代远程教育课程的需求，以及当地经济建设的要求，建立具有地方特色的教育电视节目资源中心。要根据当地教育的实际需求，开办具有地方特色的学校教育、家庭教育和社会教育专题节目，传输适合当地需要的远程教育课件，为实施“户户通”工程服务，为广大学生服务，为社会教育服务。一旦建立了非常丰富的资源库，各地的网络资源的利用率将十分显著。各个网络运营商网络也会主动为教育电视台节目进入有线电视网服务，电信、联动、移动网络运营商也会非常积极、主动地配合教育电视节目在它的网络传输，教育电视节目全方位的网络覆盖将成为可能。

5、抓人才队伍建设。现代社会人才是第一可宝贵的。我们教育电视台要抓好人才队伍建设，建立一支有专业管理经验有创新、创造型的管理队伍，研究新形势下教育电视发展的新特点，指导教育电视发展的大方向，应对各种可能发生的事件;要有一支专业知识技能的科学技术队伍，熟悉新媒体新技术，不断地将新媒体技术应用到我们的工作中,应用新技术,开拓新领域,使我们教育电视领域的技术应用一致处于领先的单位,防止被“边缘化”。在用人问题上，我们要全力支持和鼓励专业技术人员充分施展才能，要用人用其所长，避其所短，要不拘一格用人才，广罗各种有识之士，大胆启用各类新人，将有用人才安排在重要岗位上，让他更加安心地发挥作用，并帮助解决后顾之忧。在信息社会中只有大量启用各种人才，才能保证我们的事业不断兴旺发展。

总之，在全媒体时代，教育电视台一定要加强自信、创新思路、放大优势、强化职能、整合资源、加快发展，努力提高核心竞争力，将教育电视台建成现代教育新媒体中心，教育云计算中心、教育电视节目资源中心、教育网络传输中心、现代远程教育中心，使教育电视的发展道路越走越宽广。我们深信：通过教育电视人的不懈努力，全媒体时代一个全新的教育电视发展新体系将呈现在人们面前，教育电视的明天将更辉煌！

                         二〇一二年六月十八日